——中組部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》答記者問

    辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

    近日,黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)?！稖?zhǔn)則》既是黨章規(guī)定的具體化,也是近年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《準(zhǔn)則》有關(guān)情況回答了記者提問。

   問:請(qǐng)談?wù)劶訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要作用

    答:開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶,是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,并在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。

   問:為什么這次全會(huì)要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則呢

    答:主要有以下幾個(gè)考慮:一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的治國(guó)理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究,這次六中全會(huì)再以制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨,這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署,這是黨中央的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。

    二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會(huì)在深入總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排,這對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。

    三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,但是一個(gè)時(shí)期以來,也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如,一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng),嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失,教訓(xùn)十分深刻。針對(duì)這些問題,十八大以來我們黨采取了一系列新的舉措,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏,使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象,黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn),全黨全社會(huì)高度認(rèn)同。但是我們也清醒地看到,隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化,我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險(xiǎn)”將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢(shì)頭,有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā),防止新的矛盾和問題滋生蔓延,必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,完善規(guī)范,健全制度。

    問:請(qǐng)問新制定的《準(zhǔn)則》和1980年的準(zhǔn)則是什么關(guān)系？有什么重要的變化

    答:1980年,我們黨制定過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范,應(yīng)該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準(zhǔn)則,主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的,比如,其中關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線,關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致,關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對(duì)待不同意見,關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán),等等。這些需要繼續(xù)堅(jiān)持和遵守。

    但考慮到1980年的準(zhǔn)則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個(gè)特殊時(shí)期制定的,針對(duì)的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了,情況發(fā)生了很大變化,黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn),又面臨許多新情況新問題,所以有必要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則。

    通過制定新準(zhǔn)則,既把過去行之有效的規(guī)定堅(jiān)持好,也結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)作出新的規(guī)定。本著這一精神,這次六中全會(huì)通過的新準(zhǔn)則,既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定,又提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新規(guī)定。比如,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋;嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán);領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,等等?？傊?/span>,新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承,都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。

   問:下一步,如何貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》提出的一系列新舉措和新觀點(diǎn)

    答:新準(zhǔn)則有160多條新規(guī)定新舉措,有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號(hào)召,有的屬于針對(duì)性很強(qiáng)的具體措施、規(guī)范性的要求,有的則是帶有剛性的紀(jì)律規(guī)定?？偟膩砜?/span>,這些規(guī)定和要求都十分明確,具有很強(qiáng)的操作性。關(guān)于貫徹落實(shí),六中全會(huì)提出了明確要求。至于具體怎么落實(shí)好,從工作的角度,我感到,必須把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育,就是將學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,通過常態(tài)化、有針對(duì)性的教育,使廣大黨員、干部入腦入心,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。監(jiān)督,就是要及時(shí)深入地了解掌握黨員干部的思想和行為,加強(qiáng)日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng),促使黨員、干部防微杜漸、嚴(yán)守準(zhǔn)則。查處,就是對(duì)嚴(yán)重違反準(zhǔn)則規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,以儆效尤。問責(zé),就是對(duì)管黨治黨不力,放任違反準(zhǔn)則行為發(fā)生的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保準(zhǔn)則成為“帶電的高壓線”。

    需要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是對(duì)全黨提出的要求,也是全黨的共同任務(wù),但最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。準(zhǔn)則在這方面作了突出強(qiáng)調(diào),提出了不少具體要求,特別是提出要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見。我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們像十八大以來那樣,堅(jiān)持真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán),長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),就一定能夠把準(zhǔn)則的要求貫徹落實(shí)到基層,貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員和干部。(據(jù)新華社電)