四川省審計廳日前出臺《干預(yù)審計工作行為登記報告制度(試行)》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部、審計事項關(guān)系人或其他人員,在審計部門依法履行審計職責(zé)過程中,通過各種方式向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及人員施加壓力或影響,干擾審計機(jī)關(guān)依法獨立、客觀公正行使審計監(jiān)督權(quán)的行為,將被登記報告并受處理。這是記者11月9日從省審計廳獲悉的。
7種情況屬于干預(yù)審計工作行為
《制度》明確,7種情況屬于干預(yù)審計工作行為,包括:
1 要求審計機(jī)關(guān)及人員對有關(guān)事項不深查、對發(fā)現(xiàn)問題不予或不如實報告;
2 超越職權(quán)對審計執(zhí)法行為施加影響,要求審計機(jī)關(guān)作出從輕、減輕、免除審計處理處罰等違反法規(guī)規(guī)定行為;
3 要求審計機(jī)關(guān)及人員對發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)案件線索的單位或個人不予調(diào)查或不作移送移交處理;
4 本人或授意、縱容相關(guān)人員打探案情、請托說情、通風(fēng)報信;
5 安排、變相安排審計人員私下會見被審計對象或其他與審計事項有利害關(guān)系人;
6 采取威脅、恐嚇、利誘審計人員行為等。
7 同時明確,要正確把握干預(yù)審計工作行為與正常履職、提出合理建議的界限,嚴(yán)格區(qū)分是否謀取私利、違背法定職責(zé)、影響審計獨立性等情形。
及時登記干預(yù)人員的基本情況及干預(yù)行為
《制度》還對保存記錄、報告處置等進(jìn)行了明確。
要求審計機(jī)關(guān)及其工人員在遇到干預(yù)審計工作行為時,應(yīng)堅持誰發(fā)現(xiàn)誰登記的原則,及時登記干預(yù)人員的基本情況及干預(yù)行為,填寫《干預(yù)審計工作行為登記表》,全面記錄、全程留痕,不得隱瞞干預(yù)的行為。
同時規(guī)定,干預(yù)行為情節(jié)輕微,且未造成實際后果或影響的,由所在審計機(jī)關(guān)備案存查;
造成實際后果或影響的,審計機(jī)關(guān)視情況可采取向上一級審計機(jī)關(guān)報告、向有管理監(jiān)督權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事等部門報告或通報;
遇到人身傷害或威脅恐嚇等緊急情況時,及時向公安機(jī)關(guān)報(備)案。
對審計機(jī)關(guān)工作人員如實記錄和報告干預(yù)審計工作行為受到打擊報復(fù)的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,需紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理的應(yīng)當(dāng)及時移送并追蹤處理結(jié)果。不如實登記、報告的,追究相關(guān)人員責(zé)任。審計機(jī)關(guān)人員干預(yù)審計執(zhí)法的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。
審計廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《制度》的制定和實施,對全省審計機(jī)關(guān)提高依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)的水平和整體效能意義重大。