看著腳下流轉來的耕地全部辦上“身份證”,資陽首個家庭農場——安岳土旺家庭農場場主黃曉艷下定決心,年內要將有機紅薯種植面積擴大到1000余畝。9月17日,記者從省農業(yè)廳獲悉,在幾天前的資陽市農村土地承包經營權確權檢查驗收中,該市獲得省專家組“優(yōu)秀”的評分。
我省土地承包經營權確權正加快推進,目前已完成外業(yè)調繪指界、農戶簽字確認面積8124.5萬畝,占應確權面積的80.6%,進度居全國第三。今年底將基本完成,比中央要求的時間提早1年。
黨的十八屆三中全會以來,省委把農村改革作為全面深化改革突破口,敲定改革主攻方向:以放活土地經營權為重點,創(chuàng)新農業(yè)經營體系,發(fā)展適度規(guī)模經營,努力提高農業(yè)勞動生產率和農業(yè)現(xiàn)代化水平。3年來,圍繞主攻方向,全省上下形成合力,打出整套組合拳,并在農村產權“多權同確”、產權流轉交易市場建設、多種形式的土地經營權適度規(guī)模流轉、農村集體資產股份制改革、農村集體經營性建設用地使用權入市、農村宅基地制度改革、農業(yè)社會化服務體系建設、農產品現(xiàn)代流通體系建設、財政支農資金股權量化改革、農村金融體系建設等10個方面重點攻堅,走在全國前列。“在新一輪農業(yè)農村改革中,四川再次實現(xiàn)多點突破。”省委農工委負責人表示。
我省創(chuàng)新開展“多權同確”,為一草一木找主人,巴中農民因此最多可領到“八權一股”的“本本”。目前,全省集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權基本完成,農村小型水利工程確權頒證率近45%。8月22日,瀘州納溪區(qū)200個村集體資產管理公司全部掛牌成立。同樣的試點,已擴大到全省21個市州,并在10個首批試點縣全域推開。
定地定權定民心的同時,覆蓋全省的農村產權流轉交易服務體系也初步形成,耕地流轉面積增至1688.9萬畝。全省流轉耕地中適度規(guī)模經營率達63.3%,2.9萬個家庭農場、6.4萬個農民合作社、8807家龍頭企業(yè)崛起為種田新力量。20個縣農業(yè)生產全程社會化服務試點有序推進,9310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構活躍鄉(xiāng)野,6成以上村建成電商物流網(wǎng),社會化服務體系正成為現(xiàn)代農業(yè)新引擎。
抓牢“牛鼻子”,其它難題也順勢破解。9月7日,郫縣德源鎮(zhèn)平城村一塊農村集體經營性建設用地以每畝每年1.2萬元身價掛牌競租,成為該縣敲下全國“新土改”第二槌365天后的第16宗探索。瀘縣宅基地有償退出;21個科研院所和62個縣鼓勵農業(yè)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、允許兼職取酬;19個市州成立政策性農業(yè)擔保機構,土地流轉收益保證貸款突破6億元;開展財政支農資金股權量化改革,首創(chuàng)貧困戶優(yōu)先股,70個貧困縣試點財政涉農資金整合,巴中首嘗城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域內流轉使用……
我省已承擔9項國家級改革試點任務,安排11項省級改革試點,今年啟動20個省級農村改革綜合試驗區(qū)建設,明確除中央授權外,所有改革均可探索,力度全國領先。同時,還為貫徹中央深化農村改革綜合性方案全面部署5大領域29項改革任務,為對接中央涉農改革方案出臺30個專項方案和指導意見,并建立任務清單和督查臺賬,執(zhí)行重大改革備案制。