■劉春華
    9月7日，2016年全省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案出爐。與往年相比，今年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇有何特點(diǎn)？省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
    回應(yīng)養(yǎng)保制度并軌呼吁退休人員待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一樣
    2014年10月1日，我省正式啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。今年是我省首次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
    按照國(guó)家精神，以及回應(yīng)社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種養(yǎng)保制度并軌的呼吁，同時(shí)為今后的待遇調(diào)整辦法完全統(tǒng)一打下基礎(chǔ)，此次待遇調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一樣，在定額調(diào)整方面都是每人增加40元，掛鉤部分以及適度傾斜部分的標(biāo)準(zhǔn)也完全一樣。
    往年養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整方案上半年就會(huì)公布，今年為何公布得這么晚？省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示，這與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)。
    往年只調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，但今年是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的退休人員一起調(diào)整，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革正在推進(jìn)過程中，因此在時(shí)間上受到一定影響。此外，按照國(guó)家要求，此次調(diào)整待遇在9月底前落實(shí)，和全國(guó)大多數(shù)省份一樣，我省也將于9月底前將所有待遇落實(shí)到位。
    為應(yīng)對(duì)人口老齡化，今年的調(diào)整體現(xiàn)了對(duì)高齡退休人員的關(guān)懷，對(duì)70至79歲、80至89歲、90歲以上三個(gè)不同階段高齡群體，在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，分別再給予40、80、120元三個(gè)不同檔次調(diào)整。
    是否足額參保首次直接影響?zhàn)B老金漲幅
    近日一家社保專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2016》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有74.89%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定社保繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，其中36.06%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)，這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”。
    像這樣的“降低標(biāo)準(zhǔn)”，今后將直接影響到職工養(yǎng)老金的漲幅。
    據(jù)介紹，今年我省在調(diào)整退休人員養(yǎng)老金待遇時(shí)，首次與基本養(yǎng)老金掛鉤，且掛鉤幅度達(dá)3.5%，也就是說今年養(yǎng)老金調(diào)整幅度除了與繳費(fèi)年限相關(guān)，還與基本養(yǎng)老金水平相關(guān)，比如某職工2015年12月的基本養(yǎng)老金為1500元，與基本養(yǎng)老金掛鉤部分他可以漲52.5元，但如果他2015年12月的基本養(yǎng)老金為1000元，則此部分只能漲35元。而按照基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，退休職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取高低與本人和企業(yè)是否按基數(shù)足額繳納有很大關(guān)系。“此舉意在鼓勵(lì)職工和個(gè)人連續(xù)足額參保，防止斷保漏保等現(xiàn)象發(fā)生。”該負(fù)責(zé)人說。
    此外，職工還應(yīng)注意自己的繳費(fèi)年限。“基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度不僅與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，還與繳費(fèi)年限掛鉤。也就是說，在足額繳費(fèi)的同時(shí)，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金水平越高，調(diào)整待遇時(shí)增加的額度也會(huì)越多。”該負(fù)責(zé)人說。
    三個(gè)指標(biāo)有下降但總體高于全國(guó)平均水平
    與去年相比，今年基本養(yǎng)老金人均調(diào)整幅度從去年的10%調(diào)整為6.5%；定額調(diào)整方面從去年的每人增加120元調(diào)整至40元；超過15年基本繳費(fèi)年限的，每超過一年的養(yǎng)老金待遇從增加5元調(diào)整為增加3元。省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收入增收比例呈下降趨勢(shì)，養(yǎng)老基金負(fù)擔(dān)越來越重的背景下，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，更加體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我省廣大退休人員的親切關(guān)懷，對(duì)民生工作的高度重視。“雖然與往年相比，人均調(diào)整幅度有下降。但按照國(guó)家規(guī)定，預(yù)計(jì)我省總體調(diào)整水平將略高于全國(guó)6.5%的平均調(diào)整水平，其中企業(yè)退休人員的調(diào)整待遇增幅將高于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的增幅。”這位負(fù)責(zé)人表示。
    去年的定額為120元，今年為40元，這80元會(huì)去哪里？“與以往相比，今年調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這80元將在今年新增與基本養(yǎng)老金水平相掛鉤的3.5%這一部分得到體現(xiàn)。”據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹。
    這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋，國(guó)家規(guī)定今年的調(diào)待水平為6.5%，但國(guó)家文件同時(shí)規(guī)定，基本養(yǎng)老金水平要向中西部地區(qū)傾斜，所以6.5%是綜合平均水平，我省總體調(diào)整水平不會(huì)低于這個(gè)平均水平。另外，由于今年調(diào)整的指標(biāo)與往年也有區(qū)別，往年說的是“與繳費(fèi)年限掛鉤”，而今年強(qiáng)調(diào)既要與基本養(yǎng)老金水平掛鉤，也要與繳費(fèi)年限掛鉤，因此與基本養(yǎng)老金水平掛鉤后，年限部分增加的就少了。