建特色鎮(zhèn),已成為小城鎮(zhèn)發(fā)展新方向。住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部提出,到2020年,全國將培育1000個特色小鎮(zhèn)。我省亦明確提出要以深化“百鎮(zhèn)建設行動”為主線,深入推進特色小城鎮(zhèn)建設。
具體我省將有哪些新動作、新目標?記者就此采訪了省住建廳相關負責人。
■熊筱偉
合理確定特色發(fā)展方向
問:對于建特色小鎮(zhèn),我省是否已有相關規(guī)劃?
答:我省正研究起草《關于深化“百鎮(zhèn)建設行動”、培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的指導意見》,進一步明確到2020年小城鎮(zhèn)建設的主要目標和任務,制定未來幾年“百鎮(zhèn)建設行動”實施的路線圖。將總結“百鎮(zhèn)建設行動”中的經(jīng)驗教訓,瞄準特色鎮(zhèn)發(fā)展的短板,特別是在試點鎮(zhèn)管理權限、財政體制、投資機制、發(fā)展用地、戶籍制度、區(qū)劃調(diào)整、人才引進和機構設置等方面將提出進一步的推進政策和改革舉措。
問:建特色小鎮(zhèn)將有哪些具體舉措?
答:要加快特色鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。在全力抓好國家級特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作的基礎上,我省正研究省級特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建辦法。同時制定完善特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標準和考核驗收辦法,考核一批,命名一批,提升一批,推動小城鎮(zhèn)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展,形成我省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建發(fā)展的持續(xù)推進機制。
深挖特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)特色鎮(zhèn)自身的區(qū)位、特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ侠泶_定特色發(fā)展方向,著力從特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設施服務和充滿活力的體制機制等五個方面下功夫,重新審視小鎮(zhèn)規(guī)劃并加以調(diào)整完善,抓緊培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn),示范帶動其他小鎮(zhèn)發(fā)展。
抓好設施配套建設。與東部發(fā)達地區(qū)相比,我省小城鎮(zhèn)發(fā)展還有很多欠賬,還有不少短板,需要以項目建設管理為抓手,按照綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的理念,切實改善小鎮(zhèn)人居環(huán)境、提升小鎮(zhèn)宜居水平:一是全面提升小城鎮(zhèn)建設標準,在道路交通停車設施上要實現(xiàn)完善便捷,在供水和污水處理上要符合相關標準,實現(xiàn)達標排放,在垃圾處理上要做到無害化處理,在城鎮(zhèn)綠化上要進一步提高覆蓋率,防洪、排澇、消防等各類防災設施更要符合標準。二是完善公共服務設施配套,提高服務質(zhì)量、推動均等化,同時推動小城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務向農(nóng)村地區(qū)輻射覆蓋。
抓好督促檢查指導
問:如何確保特色鎮(zhèn)建設有力推進?
答:將抓好督促檢查指導,形成“一張藍圖繪到底,一把尺子量到底”的工作態(tài)勢。為此將加強動態(tài)管理。以不定期督查與重點督查相結合的方式,組織省直相關部門分片定點對試點鎮(zhèn)進行督導檢查,做到責任落實到位,組織實施到位,服務指導到位。指導各級住建部門充分發(fā)揮職能作用,落實責任分工、加強督促檢查,隨時掌握進展情況,及時解決問題;將嚴格目標考核。嚴格執(zhí)行《四川省百鎮(zhèn)建設試點建設年度考核辦法》,對試點鎮(zhèn)建設情況進行年度目標考核,并將考核結果與補助、支持力度掛鉤,進一步完善定期通報制度、獎懲機制和退出機制;將組織第三方評估機構,對“百鎮(zhèn)建設行動”進行中期評估,摸清試點鎮(zhèn)建設、政策執(zhí)行和實際困難及問題,為省委、省政府推進“百鎮(zhèn)建設行動”提供決策支撐。