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五部門發(fā)治超意見:雙排運(yùn)輸車嚴(yán)禁駛?cè)敫咚?/h3>

四川日報(bào)    2016年08月19日

  18日,交通部、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,對下一階段治超提出全面部署以及《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》,標(biāo)志著我國對貨車非法改裝和超限超載的治理進(jìn)入新階段。根據(jù)新規(guī),自9月21日起,嚴(yán)禁雙排車輛運(yùn)輸車進(jìn)入高速公路;2018年7月1日起,全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行,普及標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型。 
  擅自拼改機(jī)動車將嚴(yán)處
  據(jù)了解,2004年以來,各地、各有關(guān)部門即貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院決策部署,推進(jìn)車輛超限超載治理工作。但近期在局部地區(qū),貨車超限超載現(xiàn)象還較為突出。
  《意見》提出,加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管,生產(chǎn)、銷售拼裝或擅自改裝的機(jī)動車,依法嚴(yán)厲處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為,暫?;虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。機(jī)動車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處。
  對此,交通部將開展為期一年的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動。
  今后治超統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
  《意見》明確,今后治超將統(tǒng)一車輛限載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
  由公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測,公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稱重。
  對經(jīng)檢測確認(rèn)超限超載的車輛,由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單,依法進(jìn)行處罰、記分后放行。
  對堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為,由公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  罰款禁與部門保障掛鉤
  《意見》要求加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信體系建設(shè)。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對超限超載行為建立信用記錄,將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站,對嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索實(shí)行超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。
  《意見》還要求清理和規(guī)范涉企收費(fèi),清理涉及道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说母黝愂召M(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。
  同時(shí),保障治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。
  單排運(yùn)輸車兩年整改完
  據(jù)了解,全國汽車物流企業(yè)約有300家,共有車輛運(yùn)輸車3萬—4萬輛。
  據(jù)交通部運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國內(nèi)車輛運(yùn)輸車普遍嚴(yán)重超載,80%以上的市場運(yùn)力是“雙排車”。國家標(biāo)準(zhǔn)車型可裝載汽車6—7輛,非法改裝的“雙排車”卻可裝載21—24輛。
  而新標(biāo)準(zhǔn)車型裝載量為8-10輛,長度限值22米。9月21日后,雙排車輛運(yùn)輸車將嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路,單排運(yùn)輸車也將在兩年內(nèi)整改完畢。同時(shí),加強(qiáng)貨車營運(yùn)資質(zhì)清理,規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營運(yùn)資質(zhì)分類許可。禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸。
  >>專家
  此次治超突出源頭治理

  “《意見》的重點(diǎn)是追求源頭治理,要求標(biāo)本兼治。”交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭告訴記者,目前全國治超工作已步入常態(tài)化治理階段,但以往對生產(chǎn)、改裝、銷售、登記等環(huán)節(jié)的治理并沒有跟上。這是《意見》出臺的第一背景。
  張柱庭說,按照一帶一路戰(zhàn)略,中國宣布加入《國際道路運(yùn)輸便利化公約》,明年開始允許國外的貨運(yùn)車輛進(jìn)入中國,中國貨車也可以走出去。但中國的車輛制造標(biāo)準(zhǔn)和國際不一致。國際載重標(biāo)準(zhǔn)最大49噸,我國是55噸,結(jié)果就是我國的載重貨車走不出去,不利于我國制造業(yè)走出去。因此,《意見》修改了車輛的外廓尺寸、軸載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是第二個(gè)背景。
  第三個(gè)背景是,我國正在建設(shè)誠信體系,所以交通行業(yè)把貨運(yùn)超載超限問題,納入國家的誠信體系建設(shè)中,將來被認(rèn)定非法生產(chǎn)改裝運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和當(dāng)事人,一處失信處處受限,購車、辦保險(xiǎn)、乘坐飛機(jī)等高消費(fèi)將被限制。
 
 
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