■本網記者 陳楊
這是一次史無前例的行動,這是一次全要素全方位全過程的支援。在我州15.3萬平方公里的土地上,一項項民生工程、一批批產業(yè)項目正在加足馬力向前推進,讓全州各族群眾得到了真真切切的實惠。
深情支援
橋梁紐帶作用充分發(fā)揮
2015年8月6日,珠海對口幫扶我州的第一家“圣潔甘孜”專柜在珠海市星園市場隆重開業(yè)。我州近20家商家,200余種高原農特土產品走進廣東珠海等發(fā)達城市,第一天營業(yè)額就達到25萬元,暢通了我州農產品銷售渠道,帶動了農戶增收,這是在廣東省委、省政府深情支援下,甘孜產品在“圣潔甘孜”區(qū)域品牌下統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一展示、統(tǒng)一營銷在省外主流城市的首次重裝出擊。
2014至2015年,廣東對口支援我州共七大類77個項目。截止去年12月底,77個對口支援項目中,竣工項目24個,較10月增加11個;正在實施的項目41個(其中主體完工進行裝飾裝修的2個);開展招投標的項目4個;可研初設財評階段6個;待細化實施項目(產業(yè)扶持資金、預備費)2個。共完成干部人才交流培訓1991人次。其中,培訓旅游服務人才1266人、民族手工藝人才155人、農產品加工人才130人、畜牧人才120人、藏漢雙語文字翻譯人才50人;送往廣州培訓教育人才110人、醫(yī)療衛(wèi)生人才80人、旅游服務人才30人、產業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃干部50人。向200名貧困學生發(fā)放資助資金。累計完成投資3.62億元,完成項目總投資的58.07%。
在廣東省委、省政府的深情支援下,我州特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。我州與粵港澳企業(yè)座談會在廣州召開,并與深圳華僑城、廣東華昌鋁廠簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;分別與香港衛(wèi)視國際傳媒集團、融捷投資控股集團有限公司簽署了投資約35億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功在深圳舉辦四川甘孜藏區(qū)旅游宣傳推介會,積極推介我州豐富的旅游資源和旅游線路產品,拓展遠程客源市場,提升全州旅游知名度和美譽度;惠州市邀請對口聯(lián)系的丹巴、道孚兩縣參加在杭州開展的“惠貨全國行”展銷活動;廣州市邀請我州8家企業(yè)赴廣州參加第23屆博覽會;鄉(xiāng)城縣組織了9家企業(yè)20余種農特產品參加由佛山市主辦的“第三屆廣東(佛山)安全食用農產品博覽會暨粵桂黔名優(yōu)農產品推介會”。
未雨綢繆
科學謀劃“十三五”
今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作至關重要。廣東省按照國家“十三五”對口支援規(guī)劃編制通知的要求,為科學編制我省對口支援我州“十三五”規(guī)劃,會同我州發(fā)展改革委選聘廣東亞太經濟研究院負責廣東省對口支援我州“十三五”規(guī)劃編制工作。
目前,《廣東省對口支援甘孜州“十三五”規(guī)劃(送審稿)》已正式報廣東省對口支援西藏新疆工作領導小組審批。規(guī)劃共分八大類120個項目,總投資14.48億元,涉及廣東省對口支援資金10.96億元。2016年年度計劃也已隨同規(guī)劃一并報省援藏援疆辦審批。
記者從州對口辦了解到,“十三五”期,廣東省將從七個方面加大對我州的對口支援力度:一是繼續(xù)教育投入,著力提升教育水平。繼續(xù)有序推進寄宿制學校建設,支持已建或在建寄宿制學校校舍建設、教學儀器設備配套等硬件設施建設,完善教學儀器設備、教學資源等配套建設。實施教師隊伍素質能力提升計劃,重點對學校校長、學科帶頭人等進行全面培訓。開展信息技術應用技能培訓,推動廣東省級教育資源向我州免費開放,彌補農村和老少邊窮地區(qū)教育資源的不足。
二是改善醫(yī)療條件,推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快完成全州剩余的34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化基礎設施建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院全覆蓋。實施醫(yī)技人員素質能力提升計劃,分批輪訓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和全科醫(yī)生。落實中發(fā)﹝2015﹞24號文件,將我州人民醫(yī)院學科帶頭人送廣東三甲醫(yī)院交流學習,重點人才通過購買服務方式送四川華西醫(yī)院交流培訓,助推該院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。
三是突出增收主體,配合實施精準扶貧。支持建設國家或省沒有投資的,涉及改善農牧民生產生活條件的一些投資少、受益人口多的項目,如美麗幸福新村建設等。設立精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金,重點用于技能培訓、用工補貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)資助,建設基于鄉(xiāng)村產業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地,基于鄉(xiāng)村旅游服務、民族手工業(yè)加工及相關文化創(chuàng)意產品創(chuàng)新加工等多領域的創(chuàng)業(yè)孵化基地,在租金、水電、場地、培訓等方面予以扶持,吸引更多當?shù)貏趧恿μ貏e是高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,建設州職業(yè)學?;蚵殬I(yè)技能訓練基地。
四是采取多種途徑,加強干部人才培訓。通過派往廣東學習、“搭車”培訓、購買服務等,多途徑培訓培養(yǎng)干部人才。重點做好教育、衛(wèi)生、文化旅游、畜牧、水利開發(fā)、信息等人才培訓。
五是發(fā)揮資源優(yōu)勢,助推特色產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮廣東省與我州相對優(yōu)勢,搭建產業(yè)交流合作平臺,引入市場主體,推動兩地企業(yè)和市場有效對接,重點發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代農牧業(yè)、特色民族文化產業(yè)、中藏藥產業(yè)等。主要方式:設立全州產業(yè)培育基金,用于支持產業(yè)就業(yè)項目、就業(yè)勞動力用工補貼、用工培訓補助、招商推廣活動、物流運輸補助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補助等。支持我州特色產業(yè)發(fā)展,包括吸引廣東省企業(yè)參與全州旅游、農產品、光伏等開發(fā)經營;吸引鼓勵廣東有實力企業(yè)到我州投資,推動產業(yè)融合發(fā)展。探索推廣“公司+農戶+基地+互聯(lián)網”新模式,實現(xiàn)產業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。助推南方航空公司或其他航空公司開通廣州、深圳或珠三角其他城市直航康定、亞丁航班。
六是深化交流平臺,促進民族交往交融。組織優(yōu)秀村支書、致富帶頭人、老黨員、愛國宗教人士到珠三角學習考察。開展“手拉手、心連心”結對活動,促進川粵兩省學生交流互動。選派未能考上大學的貧困戶子女到廣東技校就讀,畢業(yè)后幫助推薦留在廣東就業(yè)。推薦有意在廣東就業(yè)的年輕勞動力到廣東就業(yè)。引導廣東影視拍攝、演藝創(chuàng)作、圖書出版、室內演出、動漫產業(yè)等文化創(chuàng)意領域優(yōu)勢企業(yè),結合情歌文化、格薩爾文化、藏傳佛教文化、茶馬古道文化等,開發(fā)影視、攝影或動漫產品,提高民族特色文化的美譽度與知名度。
七是實施助醫(yī)助學助殘,關愛弱勢群體。重點圍繞貧困大學生教育、殘疾人等特殊群體,開展助學、助殘、助醫(yī)活動,開展針對性的特色幫扶活動。動員廣東省社會慈善機構、商會等廣東社會各界和廣東籍港澳臺同胞、海外僑胞,參與到我州萬人助學、手拉手愛心結對、支醫(yī)支教等專項獻愛心公益活動等。
資金安排分八類,分別是改善農牧民生產生活條件36.85%,教育及就業(yè)39.40%,特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展3.93%,生態(tài)建設和環(huán)境保護4.71%,人才培養(yǎng)引進3.33%,基層組織和政權建設3.25%,產業(yè)扶持資金5.47%,其他3.06%。
吃水不忘挖井人,相信在廣東省委、省政府傾情傾智傾力對口支援下,全州各族群眾帶著感恩的心奮起直追,甘孜的明天一定會更加美好,到2020年甘孜的小康社會一定能建成。