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藏區(qū)黨的群眾工作實踐和思考

《甘孜日報》    2014年09月30日

——在全省黨的群眾路線教育實踐活動理論研討會上的發(fā)言
中共甘孜州委書記 胡昌升
(2014年9月25日) 

    為國之要,執(zhí)政之本,唯在得民。我們正加快推進群眾工作全覆蓋的生動實踐,踐行好黨的群眾路線,最大限度爭取和贏得民心。
  一、堅持問題導(dǎo)向,選擇踐行群眾路線的現(xiàn)實路徑
  達賴集團把甘孜藏區(qū)作為分裂破壞活動的軸心主攻區(qū)和示范先行區(qū)的基本州情,在總結(jié)處置系列危安案件工作經(jīng)驗,遍走基層求證問計的基礎(chǔ)上,從維護甘孜藏區(qū)執(zhí)政安全的政治高度,審慎研判科學(xué)決策,于2012年6月決定用三年時間舉全州之力推進群眾工作全覆蓋,從全面、重點、深度三個維度踐行黨的群眾路線。旨在通過“結(jié)對認親”,破解干群關(guān)系不融;通過“同心同向”,破解寺廟離心離向;通過“愛心幫扶”,嚴(yán)防發(fā)生孤兒剃度為僧和殘疾人被分裂分子裹挾利用;通過“幸福工程”,集中解決群眾翹首企盼的民生;通過“共建共創(chuàng)”,解決基層黨組織軟弱和黨員不敢亮身份;通過“宣傳教育”,解決基層群眾聽不到黨委政府聲音。群眾工作全覆蓋完全契合州情特征,合符中央和省委治藏方略。社會調(diào)查顯示,100%的群眾歡迎,99.5%的干部擁護。這充分應(yīng)證群眾工作全覆蓋這一戰(zhàn)略抉擇在維護甘孜藏區(qū)執(zhí)政安全,實現(xiàn)最人民群眾根本利益進程中的正確性、現(xiàn)實性和科學(xué)性。
  二、堅持固本強基,開創(chuàng)藏區(qū)群眾工作新模式
  兩年來,一是全州5.17萬名公職人員、3.9萬支小分隊,背負行囊爬山,涉水進村入寨,問候群眾300多萬人(次),解決困難訴求5萬多個,化解矛盾糾紛1.2萬余起,干群關(guān)系正在走向親情融合;二是近2000名州縣級干部走進寺廟教堂、僧尼家門,交心懇談3萬多人(次),宣講近8000場次,解決2.5萬余名僧尼現(xiàn)實問題,正由同心同向走向同心同行;三是1.5萬名志愿者提供服務(wù)36萬多人(次),籌集愛心善款6800多萬元,全面救助資助特殊困難群體,每名孤殘兒童有了“愛心爸媽”,完成特殊困難群體心愿2.3萬個;四是馬背宣講隊進村寨宣講近5000場,“一月一讀報日”活動近6萬場,創(chuàng)作節(jié)目近200多個,覆蓋農(nóng)牧民達190萬人(次),黨的聲音傳遍村落藏寨、牧區(qū)草場;五是1744個機關(guān)黨支部結(jié)對幫扶2374個村(社區(qū))黨支部,帶領(lǐng)4000余名黨員脫貧致富,幫助5000余名閑散青年就業(yè),培訓(xùn)村干部和農(nóng)牧民黨員16萬人次,堡壘更加堅如磐石;六是投入57億元解決3萬余農(nóng)牧民住房、30余萬人安全飲水、12萬人用電難等十項民生問題......等等。這都是甘孜干部忠誠大愛的集中體現(xiàn),是甘孜干部苦樂堅守的集中展示。
  三、固化創(chuàng)新成果,實現(xiàn)群眾工作常態(tài)化
  群眾工作永遠在路上。我們將高舉創(chuàng)新旗幟,不斷吸納教育實踐活動偉大成果的理性養(yǎng)分,自覺做到“四有”——即:有根、有聲、有信、有利。
  一是“有根”。“尋根”“生根”和“扎根”是踐行群眾路線的三部曲。“尋根”就是要求我們必須清醒認識到黨之所以把群眾路線視為生命線,是因為黨把群眾作為賴以生存和發(fā)展的基石,取得革命和建設(shè)勝利的基礎(chǔ)。“生根”就是要求我們將黨的群眾路線這一重大理論內(nèi)化為思想觀念和政治立場,植根于內(nèi)心深處,并不斷予以強化,內(nèi)化為踐行群眾路線的思想自覺。“扎根”就是要求我們深化對群眾工作的規(guī)律性認識,建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的群眾工作法,使實踐成果得以固化,并轉(zhuǎn)化行為自覺。
  二是“有聲”。貫徹群眾路線要做到“有聲”,就是要請群眾參與,聽群眾呼聲,保障社會公平正義。一要在公共事務(wù)處理和重大政策制定上,防止憑主觀想象和狹隘經(jīng)驗作決策,落實好聽證制度,建立信息公開公示制度,嚴(yán)防群眾在參與和管理公共事務(wù)的“失聲”。二要暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,切實做到聽民聲、察民意、順民心。我們建立群眾訴求表達等機制共12個大類50多個,構(gòu)架四級服務(wù)網(wǎng)格機制,搭建與群眾溝通交流平臺。
  三是“有信”。貫徹群眾路線要做到“有信”,就是要求我們將群眾路線融入信仰體系。信仰總體分為團體信仰和個體信仰,團體信仰更多地表現(xiàn)為理性因素的可信,并形成意識形態(tài)。我們要發(fā)揮團體信仰對個人信仰的激勵和導(dǎo)向作用,把馬克思群眾觀點轉(zhuǎn)化為個人信仰,并在工作中不斷自我檢討、自我糾錯、自我提升,讓黨員干部牢固樹立群眾觀念。
  四是“有利”。貫徹群眾路線要做到“有利”,就是要求我們樹立正確的利益觀、價值觀與權(quán)力觀。利益是一種客觀性和矛盾性并存的社會關(guān)系,在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨正是通過解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題,調(diào)動廣大民眾參與革命的熱情。在改革開放的今天,我們黨正是順應(yīng)改革的強音,釋放發(fā)展的活力,邁上偉大復(fù)興“中國夢”的建設(shè)征程。當(dāng)前,我們只有調(diào)和利益關(guān)系,群眾才會從內(nèi)心深處對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義的認同。
  “積力之所舉,則無不勝;眾智之所為,則無不成。”我們將以群眾路線根本要義為指引,奮力推進群眾工作全覆蓋常態(tài)化,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供堅實的群眾基礎(chǔ)。 
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