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透過(guò)金沙江堰塞湖看自然災(zāi)害中的人類命運(yùn)

甘孜日?qǐng)?bào)    2018年10月19日

醫(yī)務(wù)人員為安置點(diǎn)群眾進(jìn)行健康檢查。

監(jiān)測(cè)人員密切關(guān)注水位變化。

應(yīng)急救援人員在安置點(diǎn)搭建帳篷。

        ◎記者 唐闖/文 余秋林 謝臣仁/圖

       金沙江從青海玉樹(shù)直達(dá)門算起至宜賓合江門全長(zhǎng)2195公里。全年徑流量(屏山站)約為1440億立方米,占宜昌站的33%,可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng),水量浩大。但這樣的大河,在歷史上居然出現(xiàn)過(guò)多次斷流的事。

       自然災(zāi)害威脅中的人類處境

      10月11日,我州白玉縣與西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣交界處發(fā)生山體滑坡,阻斷金沙江干流形成堰塞湖。面對(duì)突發(fā)地質(zhì)險(xiǎn)情,中央、省、州、縣各級(jí)部門預(yù)警充分、措施得當(dāng),形成了應(yīng)急處置的社會(huì)合力,受威脅地域的萬(wàn)名群眾第一時(shí)間被轉(zhuǎn)移安置到安全地點(diǎn)。幾乎在同一時(shí)間,各種應(yīng)急救援物資陸續(xù)送達(dá)安置點(diǎn),被轉(zhuǎn)移安置群眾的生活得到充分保障。

       10月14日15時(shí)50分,從省防指發(fā)出消息:根據(jù)金沙江堰塞湖險(xiǎn)情變化,按照《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,經(jīng)請(qǐng)示省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,決定從10月14日14時(shí)起,結(jié)束10月11日16時(shí)30分啟動(dòng)的Ⅳ級(jí)、10月13日18時(shí)30分啟動(dòng)的lll級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

        至此,牽動(dòng)全國(guó)關(guān)注、驚心動(dòng)魄的金沙江白格堰塞湖應(yīng)急救援行動(dòng),進(jìn)入災(zāi)后重建階段,安置在應(yīng)急救援安置點(diǎn)的群眾陸續(xù)返回家園。在此次應(yīng)急救援行動(dòng)及時(shí)有力實(shí)施的過(guò)程中——10月13日,第二十九個(gè)國(guó)際減災(zāi)日到來(lái)。在時(shí)間的巧合中,把眼光放遠(yuǎn),結(jié)合此次金沙江白格堰塞湖地質(zhì)險(xiǎn)情及應(yīng)急救援行動(dòng),或許,我們將看到更加深刻的屬于中國(guó)、屬于全世界的一幅人類命運(yùn)的“全景圖”。

       根據(jù)聯(lián)合國(guó)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辦公室在國(guó)際減災(zāi)日之前發(fā)布的一份報(bào)告,在過(guò)去20年中,在全世界范圍內(nèi),氣候相關(guān)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失急劇增加了151%。報(bào)告發(fā)現(xiàn),1998年至2017年,氣候和地球物理災(zāi)害造成130萬(wàn)人死亡,另有44億人受傷、無(wú)家可歸、流離失所或需要緊急援助。雖然大多數(shù)死亡是由地球物理事件造成的,大部分是地震和海嘯,但91%的災(zāi)難是由洪水、風(fēng)暴、干旱、熱浪和其他極端天氣事件造成的。

       報(bào)告的結(jié)論是,氣候變化增加了極端天氣事件發(fā)生的頻率和嚴(yán)重性,只要建造和發(fā)展易受災(zāi)害影響的地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)超過(guò)了可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),災(zāi)害將繼續(xù)成為可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。將減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入投資決策是降低這些風(fēng)險(xiǎn)的最具成本效益的方法;因此,增加減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的投入和評(píng)估,是在不斷變化的氣候中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

      聯(lián)合國(guó)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辦公室發(fā)布的報(bào)告提醒著人們:相較于人與自然的和諧共存,人與自然災(zāi)害的抗?fàn)幉攀侨祟愒诖蟮厣献非笊姘l(fā)展,永遠(yuǎn)不會(huì)停歇的主題。這足以促使人深深思索:面對(duì)大自然的“咆哮”,人類如果不放下人類中心主義的自大想法和種種不明智的做法,放下種種偏見(jiàn)和狹隘,站在人類命運(yùn)共同體的角度,同心努力呵護(hù)人類的家園之夢(mèng),人類失去的將會(huì)是什么?也正是在這一追問(wèn)中,我們才能真切地感受到,中國(guó)提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想和種種努力,具有的人類胸懷和世界意義。

      聯(lián)系到聯(lián)合國(guó)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辦公室發(fā)布的報(bào)告,我們也應(yīng)該看到,居安思危、防患未然,牢固樹(shù)立底線思維,有效提升防治能力,讓防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)深入人心,早已不是某一地域的事。這不僅僅是中國(guó)的需要,也是全世界急需進(jìn)一步解決的一大議題,是事關(guān)人類生存發(fā)展的大事。

      中國(guó)作為自然災(zāi)害威脅中的

      與此同時(shí),從中央權(quán)威媒體發(fā)布的相關(guān)文章,我們看到,我國(guó)正在建立自己的高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,并在實(shí)踐中取得了一定的成效。10月13日,新京報(bào)網(wǎng)發(fā)表名為《 金沙江“堰塞驚魂”之后,應(yīng)對(duì)全流域進(jìn)行災(zāi)害排查》的即時(shí)評(píng)論,文章提到:“早在2015年,衛(wèi)星影像圖即可見(jiàn),金沙江滑坡點(diǎn)附近的山坡表面已經(jīng)出現(xiàn)變形、破碎,巖塊滑移明顯,和周邊不一樣,這也說(shuō)明當(dāng)?shù)厣襟w滑坡發(fā)生前期已有預(yù)兆。就在此前,為了防范地質(zhì)災(zāi)害,相關(guān)部門曾多次發(fā)文要求各地做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測(cè)工作。今年7月,自然資源部要求全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。通過(guò)長(zhǎng)期的排查,許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)確實(shí)被發(fā)現(xiàn)?!?/p>

      10月15日,《人民日?qǐng)?bào)》“人民時(shí)評(píng)”欄目發(fā)表評(píng)論文章《災(zāi)害無(wú)情,但人可更有為》,文章提到:“從高規(guī)格發(fā)布推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革意見(jiàn),到深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、組建應(yīng)急管理部,再到此次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議專題研究提高自然災(zāi)害防治能力,通過(guò)不懈努力,我國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系初步形成,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得顯著成效。事實(shí)證明,在防治自然災(zāi)害的實(shí)踐中,我們淬煉了本領(lǐng),也增強(qiáng)了自信?!苯y(tǒng)計(jì)顯示,今年以來(lái),國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部已啟動(dòng)14次國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),有效預(yù)警、應(yīng)對(duì)、處置著發(fā)生的災(zāi)情。本次金沙江白格堰塞湖應(yīng)急救援的及時(shí)高效有力,即是這一科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系再一次凸顯其能量的結(jié)果。從此種意義上來(lái)說(shuō),中國(guó)正在借鑒國(guó)際上的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為全世界提供自己獨(dú)有的防災(zāi)減災(zāi)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

       同時(shí),該文也理清醒地指出:“但也應(yīng)看到,目前我國(guó)自然災(zāi)害防治能力總體還比較弱。與此同時(shí),我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的基本國(guó)情沒(méi)有改變。在全球氣候變化的影響下,地震、地質(zhì)、洪澇、干旱等各類災(zāi)害交織多發(fā);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富聚集、人口集中的背景下,自然災(zāi)害的復(fù)雜性、衍生性、嚴(yán)重性也在增長(zhǎng)。尤其是在當(dāng)前決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,貧困地區(qū)往往也是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)地區(qū),防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的壓力不減。當(dāng)此之時(shí),迫切需要抓緊抓實(shí)相關(guān)工作,真正建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障?!?/p>

      中國(guó)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、海洋局等部門對(duì)2018年全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行會(huì)商分析發(fā)布的報(bào)告顯示:一季度,我國(guó)自然災(zāi)害以風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)為主,地震、干旱、洪澇、山體崩塌、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各類自然災(zāi)害共造成全國(guó)1272.2萬(wàn)人次受災(zāi),53人死亡,2人失蹤,5.4萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置,16.2萬(wàn)人次需緊急生活救助;近3000間房屋倒塌,6000余間嚴(yán)重?fù)p壞,14.1萬(wàn)間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積1241.4千公頃,其中絕收69.8千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失196.7億元??偟目?,一季度全國(guó)災(zāi)情與2017年同期相比明顯偏重,與近5年同期相比僅次于2013年。

       自然災(zāi)害威脅中的全球計(jì)劃

      早在2010年,針對(duì)當(dāng)年發(fā)生的自然災(zāi)害和險(xiǎn)情,在接受新華社記者采訪時(shí),相關(guān)專家就指出,自古以來(lái),中國(guó)就是多災(zāi)之邦,有史就有災(zāi),從公元206年到公元1949年的2155年間,中國(guó)發(fā)生的大水災(zāi)就有1092次,較大的旱災(zāi)就有1056次。 聯(lián)合國(guó)減災(zāi)科技委員會(huì)的報(bào)告曾這樣描述中國(guó):“這是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一;從有人類記錄以來(lái),旱澇災(zāi)害、山地災(zāi)害、海洋災(zāi)害每年都在中國(guó)發(fā)生?!?/p>

      或許,正因?yàn)槿绱?,中華民族才把“憂患”意識(shí)深深鐫刻在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和文化記憶之中。從《易傳》的“明于憂患與故”到《詩(shī)經(jīng)·小雅》的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵,如履薄冰”,再到范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”,再到人人熟知的那句俗語(yǔ):“人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂?!倍鞘冀K秉承著這份憂患意識(shí),中華民族才每每在民族生死存亡的危機(jī)時(shí)刻,一次次度過(guò)難關(guān),走到今天,延續(xù)著自己的歷史和文明。自然災(zāi)害在威脅我們生存之際,也如此深刻地影響著我們的生命意識(shí)、宇宙意識(shí)。在與自然災(zāi)害抗?fàn)幍倪^(guò)程中,人也在天地間塑造著自己的“形象”。

      聯(lián)系上述種種歷史和現(xiàn)實(shí),再次審視此次金沙江白格堰塞湖自然地質(zhì)險(xiǎn)情,在看到應(yīng)急救援的及時(shí)高效有力,充分體驗(yàn)到“一方有難,八方支援”的溫暖,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信心的同時(shí),還要時(shí)刻保持“憂患意識(shí)”,并清醒意識(shí)到:面對(duì)大自然,人永遠(yuǎn)要保有一顆敬畏之心,這是人類在大地之上呵護(hù)家園之夢(mèng)的前提。同時(shí),面對(duì)自然災(zāi)害的威脅,人類在保有敬畏之心、憂患意識(shí)的同時(shí),還應(yīng)主動(dòng)作為,站在共謀全人類生存和發(fā)展的視野下,共同努力,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害帶來(lái)的威脅。

      2015年初,聯(lián)合國(guó)在日本召開(kāi)第三次世界減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大會(huì),并制定了《2015-2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》。為支持對(duì)實(shí)現(xiàn)本框架成果和目標(biāo)的全球進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估,商定了七個(gè)全球性具體目標(biāo)。

這七個(gè)全球具體目標(biāo)是:到 2030年大幅降低全球?yàn)?zāi)害死亡率,力求使2020-2030十年全球平均每100000人死亡率低于2005-2015年水平;到2030年大幅減少全球受災(zāi)人數(shù),力求使 2020-2030十年全球平均每100000人受災(zāi)人數(shù)低于2005-2015年水平;到2030年使災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失與全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降;到2030年,通過(guò)提高抗災(zāi)能力等辦法,大幅減少災(zāi)害對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的損害以及基礎(chǔ)服務(wù)包括衛(wèi)生和教育設(shè)施的中斷;到2020年大幅增加已制訂國(guó)家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)目;到2030年,通過(guò)提供適當(dāng)和可持續(xù)支持,補(bǔ)充發(fā)展中國(guó)家為執(zhí)行本框架所采取的國(guó)家行動(dòng),大幅提高對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際合作水平;到2030年大幅增加人民獲得和利用多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和評(píng)估結(jié)果的幾率。

      面對(duì)大自然的“反復(fù)無(wú)?!?,透過(guò)此次金沙江白格堰塞湖自然地質(zhì)險(xiǎn)情和應(yīng)急救援行動(dòng),透過(guò)中國(guó)和全世界遭遇的地質(zhì)災(zāi)害以及抗?fàn)幍臍v史和現(xiàn)實(shí),我們清醒地看到:人類仍要繼續(xù)為自己的生存和發(fā)展,為一個(gè)共同的家園夢(mèng)而努力。

      就在金沙江白格堰塞湖地質(zhì)險(xiǎn)情逐步緩解之際,另一處突發(fā)地質(zhì)險(xiǎn)情再一次牽動(dòng)著人心。

      10月17日凌晨5點(diǎn)左右,西藏林芝市米林縣派鎮(zhèn)加拉村附近的雅魯藏布江河谷發(fā)生山體滑坡災(zāi)害,造成雅魯藏布江斷流形成堰塞湖。經(jīng)估算,滑坡形成的堰塞湖滯蓄水量約為1.5億立方米。目前,水利部已要求西藏立刻啟動(dòng)向印度臨時(shí)通報(bào)雅魯藏布江水文信息的工作。事發(fā)地點(diǎn)的9戶47人和在村里打工的12人共計(jì)59人,暫時(shí)轉(zhuǎn)移到附近地勢(shì)較高處的安全地帶。截至目前,米林、墨脫兩縣共撤離6000余人,受影響群眾1萬(wàn)余人。目前,沒(méi)有人員傷亡和重大災(zāi)情報(bào)告。

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