海螺溝堅(jiān)持“旅游+”成功創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)

水街夜色。

磨西老街。

       ◎海管局中心報(bào)道組

       張邦弟 李天興 文/圖

     “海螺溝磨西鎮(zhèn)，真的很美，特別晚上燈光璀璨，夜景更加迷人?！眮?lái)自成都的游客在逛磨西鎮(zhèn)的夜景時(shí)感慨地說(shuō)?！澳ノ鳌睘楣徘颊Z(yǔ)，意為“寶地”，是“藏彝走廊”、唐蕃古道和茶馬古道上的繁華重鎮(zhèn)，10月9日，磨西鎮(zhèn)等41個(gè)被評(píng)為第二批四川省省級(jí)特色小城鎮(zhèn)。

     近年來(lái)，磨西鎮(zhèn)依托集國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)六頂桂冠于一體的海螺溝景區(qū)，深入推進(jìn)“旅游+”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)整體提升打造、綜合施策管理、文化凸顯特色、旅游引領(lǐng)發(fā)展等舉措，磨西鎮(zhèn)成功入選四川省重點(diǎn)培育的12個(gè)紅色旅游特色小鎮(zhèn)之一、四川全省旅游休閑特色小鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。磨西鎮(zhèn)現(xiàn)正按照旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能和空間結(jié)構(gòu)布局，積極打造國(guó)家級(jí)旅游特色小鎮(zhèn)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

      堅(jiān)持整體提升 系統(tǒng)打造

      堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，“以人為本、尊重自然、傳承歷史、美麗生態(tài)、協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”的理念，邀請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海阮儀三城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制了《磨西古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》《磨西古鎮(zhèn)風(fēng)貌整治規(guī)劃與設(shè)計(jì)》《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》等。堅(jiān)持高質(zhì)量打造，按照一次規(guī)劃、一次完成、一次見(jiàn)效的建設(shè)要求，先后完成了磨西古鎮(zhèn)整體提升、磨西紅軍長(zhǎng)征陳列館系統(tǒng)打造、磨西鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，城鎮(zhèn)和農(nóng)村交通、通訊、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)風(fēng)貌逐步統(tǒng)一，傳統(tǒng)文化得以保護(hù)和開(kāi)發(fā)，作為四川西部漢、藏、彝三民族文化最佳融合小鎮(zhèn)的形態(tài)已凸顯。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)提升，投入約4.5億元，現(xiàn)正全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)提升項(xiàng)目，對(duì)民居風(fēng)貌、旅游沿線綠化設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)亮化、鎮(zhèn)域人文旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行全面提升，項(xiàng)目完成后，城鎮(zhèn)配套能力、承載能力、吸附能力必將顯著提升，必將實(shí)現(xiàn)建筑成為景觀、街區(qū)成為景點(diǎn)、城鎮(zhèn)就是景區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

       堅(jiān)持綜合施策精細(xì)管理

       突出管理重點(diǎn)，按照“七管齊下”（風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)提升、違建拆除、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色、亮化綠化美化）和“四態(tài)合一”（文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)）的要求，全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌大提升、違建大拆除、設(shè)施大配套、文化大挖掘、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、景觀大營(yíng)造、環(huán)境大整治，城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)得到合理布局，城鄉(xiāng)面貌、旅游形象、居住環(huán)境得到全面提升。統(tǒng)籌管理隊(duì)伍，堅(jiān)持建管并重、建管同步，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)、園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)、城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管隊(duì)伍“四支隊(duì)伍”建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。組建農(nóng)民義務(wù)市場(chǎng)糾察隊(duì)、“小紅帽”志愿咨詢服務(wù)隊(duì)，對(duì)垃圾清運(yùn)、食品安全、住宿接待、車輛停放、明碼標(biāo)價(jià)、產(chǎn)品規(guī)范等開(kāi)展督查監(jiān)督，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)尚、城鎮(zhèn)提升共治理。出臺(tái)“3+2+1”市場(chǎng)秩序管理制度（即：建立7天無(wú)條件退貨制度、黑名單制度、假貨3倍處罰三項(xiàng)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)賠付兩項(xiàng)基金，設(shè)置景區(qū)旅游市場(chǎng)從業(yè)準(zhǔn)入制度一道門(mén)檻），引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體工商戶依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。創(chuàng)新管理方式，啟動(dòng)“圣潔甘孜？放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建，注重集中規(guī)范整治，集中開(kāi)展“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、工地亂象、車輛亂停、污水亂排”等“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，用疏堵結(jié)合方式，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)臨時(shí)攤位。注重行業(yè)自律體系建設(shè)，成立旅游發(fā)展商會(huì)，組建酒店業(yè)、土特產(chǎn)、副食品、餐飲等行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理，結(jié)合旅游發(fā)展編制《村規(guī)民約》，加大鄉(xiāng)村治理力度，群眾依規(guī)參與旅游服務(wù)。注重監(jiān)督舉報(bào)體系建設(shè)，探索成立旅游工商食藥監(jiān)管、旅游警察、旅游法庭、旅游案件速裁庭等管理執(zhí)法隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理向城鄉(xiāng)治理轉(zhuǎn)變。

      堅(jiān)持挖掘文化凸顯特色

      民俗文化、紅色文化、宗教文化等在磨西鎮(zhèn)碰撞交融，共生共衍，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重。挖掘川西民俗建筑文化，立足漢藏彝民族習(xí)俗和川西民居建筑特色，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃與文化工作布局緊密銜接，將漢藏彝民族文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)中，成功打造海螺溝民族風(fēng)情文化村，保護(hù)并傳承了民俗文化，提升了城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，展示了城鄉(xiāng)風(fēng)格，突出了田園山水風(fēng)光，塑造了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。挖掘餐飲文化。規(guī)范各旅游餐飲點(diǎn)，提升就餐服務(wù)水平，充分利用牦牛、土雞、山羊等農(nóng)畜本土盛產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造出了貢嘎山全牦牛宴和海螺溝土雞宴、山羊宴等“磨西十大必吃”藏區(qū)特色餐肴。挖掘紅色文化。磨西鎮(zhèn)是紅軍長(zhǎng)征時(shí)期中央紅軍進(jìn)入甘孜藏區(qū)的第一個(gè)鎮(zhèn)，是中央紅軍大渡河戰(zhàn)役的重要節(jié)點(diǎn)，打造提升了磨西毛澤東同志住地舊址、磨西紅軍長(zhǎng)征陳列館和磨西毛澤東銅雕像等紅色教育基地，磨西毛澤東住地舊址被列為全國(guó)紅色旅游名錄，長(zhǎng)征精神、紅色基因在此得到了弘揚(yáng)和傳承。挖掘宗教文化。改造提升了金花寺、觀音寺等數(shù)座佛教寺廟和磨西天主教堂，宗教文化得到展示，宗教文化成為新的旅游文化產(chǎn)品。挖掘藏彝民俗文化。以國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)慶平臺(tái)，各族群眾自發(fā)開(kāi)展文藝表演，大眾化的民俗文化得到挖掘和弘揚(yáng)。

       堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

      鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與海螺溝旅游發(fā)展緊密相連、同頻共振，旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。注重業(yè)態(tài)豐富，完善并豐富文化展示體驗(yàn)、特色住宿、溫泉體驗(yàn)、日常配套等業(yè)態(tài)，建成海螺溝地質(zhì)公園博物館、紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等近10個(gè)文化展示體驗(yàn)區(qū)，建成1個(gè)準(zhǔn)五星級(jí)溫泉酒店，150余個(gè)精品酒店，3000余間特色民宿，同時(shí)完善銀行、郵局、綜合超市等日常生活配套設(shè)施。注重宣傳提升，策劃舉辦 “三大宣傳活動(dòng)”海螺溝“南國(guó)冰雪節(jié)”暨“海螺溝冰雪天使”選拔賽活動(dòng)、“海螺溝景區(qū)開(kāi)營(yíng)30周年紀(jì)念活動(dòng)”、2018貢嘎山（海螺溝）國(guó)際喊山節(jié)活動(dòng)等系列活動(dòng)，建立全民宣傳營(yíng)銷體系，僅2018年上半年就先后5次在黃金時(shí)段登上央視，海螺溝、磨西鎮(zhèn)影響力逐步提升，海螺溝景區(qū)2018年游客接待量有望突破200萬(wàn)人次。注重產(chǎn)品打造，探索親子游、研學(xué)游、紅色教育游等旅游產(chǎn)品，推出直升機(jī)低空觀光旅游、熱氣球等新產(chǎn)品體驗(yàn)活動(dòng)，深受游客青睞。注重城鄉(xiāng)帶動(dòng)。按照“全域資源，全境打造，全面規(guī)劃，全民參與”的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，將景區(qū)與村莊聯(lián)動(dòng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)村差異性，發(fā)展個(gè)性化、特色化的旅游業(yè)態(tài)，將每一個(gè)村落都作為全域旅游發(fā)展的載體，各村已圍繞旅游發(fā)展了特色蔬菜、食用菌、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，如柏秧坪村積極發(fā)展鄉(xiāng)村親子游，磨崗嶺村積極發(fā)展彝家風(fēng)俗體驗(yàn)游。注重人才引進(jìn)。依靠干部管理人才、旅游經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技創(chuàng)新人才“四支隊(duì)伍”，建成州級(jí)院士專家工作站、省級(jí)人才示范基地、省級(jí)專家服務(wù)基地各1個(gè)，人才實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)，剛性引進(jìn)碩博和緊缺專業(yè)人員8人，柔性引進(jìn)各類人才45人（其中院士2名）。